НКАО не выполняла советский закон СССР о выходе союзной республики из СССР

Ветер с Апшерона
Thu, 13 Apr 2023 16:49:23 +0300

12 апреля премьер-министр Никол Пашинян обосновал нежелание его страны воевать за Карабах тем, что до его пришествия во власть Армения признала Нагорный Карабах частью Азербайджана, приняв в качестве основы переговоров «мадридские принципы». Дальше он повторил многократно высказанную всеми армянскими политиками мысль о том, что Нагорный Карабах в период развала СССР реализовал право на самоопределение, получил независимость, как и другие субъекты Советского Союза.

Эта мысль может звучать в другом выражении. "Нагорный Карабах вышел из состава Аз.ССР в полном соответствии с существовавшим в то время законодательством СССР. А именно — в соответствии с принятым 3 апреля 1990г. Законом СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», - написала в "Республика Армения" Г. Мовсесян.

https://www.ra.am/archives/80135/

В 2018 году Мелик Шахназаров выразил эту же мысль в российской академической прессе так: "В сентябре-декабре 1991 г. Нагорный Карабах воспользовался Законом СССР от 3 апреля 1990 г. для провозглашения Нагорно-Карабахской Республики (Республики Арцах) и её легального выхода из состава бывшей Азербайджанской ССР, избежав какого-либо законодательного конфликта в этой процедуре".

Как ни странно, несмотря на обилие подобных утверждений, в политическом дискурсе не только Армении, но даже Азербайджана нет анализа соответствия выхода Нагорно-Карабахской Автономной Области (НКАО) из советского Азербайджана упомянутому закону, а при отсутствии опровержений ложный информационный вброс принимается за истину.

Дело в том, что армяне Карабаха не только не соблюдали закон СССР 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», они не выполнили не единого его пункта. Скажем больше: упомянутый закон принимался на Съезде советских депутатов в такой форме, чтобы законно выйти из Союза не могла ни одна территориальная единица.

Закон состоит из 20 статей.

https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0_%D0%BE%D1%82_03.04.1990_%E2%84%96_1409-I

В статье 3 сказано об автономиях: "За народами автономных республик и автономных образований сохраняется право на самостоятельное решение вопроса о пребывании в Союзе ССР или в выходящей союзной республике, а также на постановку вопроса о своем государственно-правовом статусе.

В статье 6 сказано о том, что итоги референдума, проведенного в автономии, обсуждаются затем в Верховном совете союзной республики. Если референдум проведен правильно, тогда союзная республика выносит обсуждение на уровень ВС СССР.

В статье 7: "Если будет установлено, что референдум проведен в соответствии с законом, Верховный Совет СССР выносит вопрос на рассмотрение Съезда народных депутатов СССР. В случае нарушения закона при проведении референдума Верховный Совет СССР назначает в трехмесячный срок повторный референдум по республике, либо по ее части, либо по автономному образованию, либо по месту компактного проживания национальных групп, упомянутых в части второй статьи 3 настоящего Закона".

Ничего из перечисленного армяне Карабаха не исполняли. Разумеется, в ВС АзССР итоги референдума в Нагорно-Карабахской Автономной Области не признавали.

Предположим, требования статей 6 и 7 армяне выполнили. Но на этом установленные Советским Союзом преграды перед выходящими образованиями не закончились, так как в статье 14 указано:

- В переходный период Совет Министров СССР, органы государственного управления союзных и автономных республик, автономных образований совместно с правительством выходящей республики рассматривают и разрешают вопросы собственности и материально финансовых расчетов.

В течение переходного периода должны быть решены следующие вопросы: определена судьба экономических, административных объектов, урегулированы имущественные и финансово-кредитные отношения данной республики с другими союзными республиками, а также с автономными республиками, автономными образованиями; определен порядок выполнения предприятиями и организациями выходящей республики ранее взятых на себя договорных обязательств по отношению к предприятиям и организациям, расположенным на территории других союзных республик, а также автономных республик и автономных образований; определен правовой статус и формы расчетов совместных предприятий или филиалов предприятий; согласован статус территорий, не принадлежавших выходящей республике на момент ее вступления в состав СССР; обеспечены гарантии содержания исторических и культурных памятников и мест захоронений и многое другое.

Ни один из этих вопросов сепаратисты в Карабахе не решали, даже не думали этим заниматься. Переходный период выхода НКАО из АзССР не устанавливался.

Повторим: закон написан о порядке выхода союзной республики из СССР, о правах автономных образований в нем сказано очень мало. Но предположим, что по аналогии с союзной республики могут действовать выходящие из республики автономии. Действие по аналогии также не спасает сепаратистов, так как в статье 19 сказано про обязательность проведения повторного референдума в последний год переходного периода.

Статья 19. В последний год переходного периода по инициативе высшего органа государственной власти выходящей республики один раз может быть проведен повторный референдум по вопросу подтверждения решения о выходе союзной республики из СССР. Проведение повторного референдума является обязательным, если этого требует одна десятая часть граждан СССР, постоянно проживающих на территории республики и имеющих право голоса согласно законодательству Союза ССР.

В заключительной, 20-й статье указано, что итоги завершающего референдума обсуждаются съездом депутатом Верховного Совета СССР, который подтверждает "завершение процесса по согласованию интересов и удовлетворению претензий выходящей республики, с одной стороны, и Союза ССР, союзных республик, а также автономных республик, автономных образований и национальных групп".

Ничего из перечисленного сепаратисты в Карабахе не выполнили. Тем не менее, они 32 года лгут о "безукоснительном" выходе НКАО из Азербайджана на основе советского закона. Никто их на лживом слове не ловит. Последним на апрель 2023 года "вольным интерпретатором" незаконности карабахского референдума стал премьер-министр Армении Никол Пашинян.